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                李克强签署国务院彩神ii苹果版令 公布《优化彩神app官方网站营商环境条例》

                更新时间:2019-10-24 09:05:43点击次数:257次字号:T|T

                国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《优化营商环境彩神app注册邀请码是多少条例》(以下简称《条例》),自2020年1月1日起施行。


                党中央、国务院高度重视优∏化营商环境工作。近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院部彩神app网站登录网址署,顺应社╱会期盼,持续推进“放管服”等改革,我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境,不断解放和发展彩神软件是真的吗社会生产力,加快彩神app官方网址建设现代化经济体系,推动彩神app安卓版高质量发展,有必要制定专门行政法规,从制度层面为优化营商环境提彩神app最高邀请码是不是供更为有力的保障和支撑。


                《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经▽验和做法,将实践证明行之有效、人民群众满大发云彩神app官方网站登录意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来,重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题,对标』国际先进水平,从完善体制机制的层面作出相应规定。


                一是明确优化营商环境的原则彩神app登入和方向。《条例》将营商彩神app真的吗环境界定为市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制〓性因素和条件,明确优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原彩神app站首页登录则,以市场主体需求为彩神app代理最高注册邀请码导向,以深刻转变政府职能为核心,创彩神vii新体制机制、强化协同联动、完善法↑治保障,为各类彩神软件市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可彩神预期的良好环境。


                二是加强市场主体保彩神app下载护。《条例》明确规定国家平等保护各类市彩神软件注册码场主体,保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持政策,保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益,推动∑建立全国统一的市场主体维权服务平台等。


                三是优化彩神app注册代理邀请码市场环境。《条例》对『压减企业开办时间、保障平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作ξ了规定。


                四是提升政务服务能力和水平。《条例》对推』进全国一体化在线政务服务平台建设、精简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审△批流程、规范行政审彩神app官方网站登录k批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、建立政企沟通机制等作了规定。


                五是规范和创新监管执法。《条例》对健全监管规则和标准,推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”,落实行政执法公示、行政执法全过程彩神app是真的吗记录和重大行政执法决定法制审核制度等作了规定Ψ 。


                六是加强彩神app是真的吗法治保障。《条例》对法律法规的立改废和调整实施,制定法规政策听取市场♀主体意见,为市场主体设彩神软件怎么样置政策适应调整期,完善多元化纠纷解决乐彩神app下载机制、加强法治●宣传教育、推进公共法律服务体系建设等作了规定。


                文件原文

                中华人民共和国国务彩神app最新下载地址院令 

                第722号

                《优化营商彩神app官方邀请码环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次︾常务会议通过,现予公布,自2020年1月1日起施行。


                总    理     李克强

                2019年10月22日


                优化营商环境条例


                第一章 总则


                第一条 为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建彩神app下载vi设现代化经济体系,推动高质量发展,制定本条例。


                第二条 本条例所称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制彩神app登入性因素和条件。


                第三条 国家持续深化简政放权、放管结合、优▲化服务改革,最大限大发彩神app最高注冊邀请码度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政乐彩神app信用好吗府对市场活动的直接干预,加强和规范大发彩神app最高注冊邀请码事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。


                各级人民政府々及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。


                第四条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化乐彩神app在哪里下原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善彩神ii法治保障,对标国↘际先进水平,为各类市场主体投资兴业uu直播快三软件营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。


                第五条 国家加快建彩神app邀请码中国建设部立统一开放、竞争有序的彩神app邀请码现代市场体系,依法促进各类生产要素自uu直播快三软件由流动,保障各类市场主彩神app网址是什么体公平参与市场竞争。


                第六条 国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。


                国家进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。


                第七条 各级人民政府应当加强对彩神app官方网站登陆优化营商环境工作的组织领导,完善优化营☉商环境的政策措施,建立健全统【筹推进、督促落实优化营商环境彩神软件靠谱吗工作的相关机制,及时协调、解决优化营↑商环境工作中的重大问题。


                县级以上人民政府有关部门应当按照职责分▓工,做好优化营商环境的相关工作。县级彩神app怎么下载以上地方人民政府根据实际情况,可以明确优化营商环境工作的主管部门。


                国家鼓励和支持各彩神app最好邀请码地区》、各部门结合实际情况,在法治框架内积极探索彩神app官方网站登入原创性、差异化的优化营商环境具体措施;对探索中出现失误或者偏差,符合规定条件的,可以予以免责或者减轻责任。


                第八条 国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系,发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用〒。


                开展营商环境评价91彩神app下载地址,不得影响各地区、各部门正常工作,不得影响市场主体正常生产经营○活动或者增加市场主体负担。


                任何单位不◤得利用营商环境评价谋取利益。


                第九条 市场主体应当遵守法律法规,恪守彩神8软件安卓版下载社会公德和商业道德,诚实守信、公平竞争,履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方≡面的法定义务,在国际经贸活动中遵循国际通行规则。


                第二章 市场主体保护


                第十条 国家坚持权利平等、机会平等、规则平等,保彩神ll障各种所有制经济平等受到法律保护。


                第十一条 市场主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项,任何单位和个人不得干预。


                第十二条 国家保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权彩神app官方网及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。


                各类市场主体依法平等适用国家支持发展的政策。政府及其有关部门在⊙政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策卐等方面,应当依法平等对待各类市场主体,不得制定或者实施歧视性政策措施彩神8app官方网站登录。


                第十三条 招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正,依法平等对待各类所有制和不同〖地区的市彩神app下载vi场主体,不得以不合理条件或者╱产品产地来源等好彩网彩彩神app合法吗进行限制或者排斥。


                政府有关部门应当加强招标投标和政府采购》监管,依法纠正和查处违法违规行为。


                第十四条 国家依法保护彩神app500官方网站登录市场主体的财产权和其他合法权益,保护企业经营者人身∩和财产安全。


                严禁违反法定彩神软件安卓权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施;依法确需实施前述行政强制措施的,应当限定在所必需的范围内。


                禁止彩神软件论坛在法律、法规规定之外彩神app网站登录要求市场主体提供财力、物力或者〒人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任◇何形式的摊派。


                第十五条 国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿有没有被彩神app诈骗的制度,推动建立知识产权快速协同保护机制,健全知识◢产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制彩神app2,加大对知识产权的保护力⌒ 度。


                国家持续深化商彩神app骗局标注册、专利申请便利化改革,提高商标注册、专利︼申请审查效率。


                第十六条 国家加大中小投资者权益保护力度,完善中小投资者权益保护机制,保障中小投资者的知情权、参与权,提升中小投资者维护合法权益的便利度。


                第十七条 除法律、法规另有★规定外,市场主体有权自主决定彩神APP加入或者退出行业协会商会等彩神app注册代理邀请码社会组织,任何单位和个人不得干预。


                除法律、法规另有规定外,任何单位和个人不得强制或者╳变相强制↓市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试∏以及类似活动,不得借前述活动向市场主体收费或者变相@收费。


                第十八条 国家推动建立全国卐统一的市场主体维权服务平台,为市场主体提供高ξ效、便捷的维权服务。


                第三章 市场环境


                第十九条 国家持续深化商事制度改革,统一企业登记业务规范,统一数ζ据标准和平台服务接口,采用统一社会信用代码进行登记管理。


                国家推进“证照分离”改革,持续精简涉企经营许可事项,依法Ψ 采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务2019年彩神软件靠谱吗等方式,对所有涉企经营许可事项进行分类管理,为企业取得营业执照后开展相关彩神x平台下载经营活动提供彩神app网站登录平台便利。除法律、行政法规规彩神软件怎么样定的特定领域外,涉企经营许彩神APP官方最高代理邀请码可事项不得作为企业登记的前置条♂件。


                政府有关部门应当按照国家彩神app真的吗有关规定,简化企业从申请设立彩神软件官方手机版到具备一般性经营条件所需办理的手续乐彩神app在哪里下。在国家规定的企业开办时限内,各地区应当确定并公开具体办理时百姓彩神app间。


                企业申请◥办理住所等相关变更登记的,有关部门应当依法及时办理,不得限制。除法律、法规、规章另有规定外,企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复彩神app靠谱吗办理。


                第二十条 国家持续放宽市场准入,并实行ζ 全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清↘单以外的领域,各类市场彩神软件维护密码主体均可以依法平等进入。


                各地区、各部门不得另行制定市场准入↓性质的负面清单。


                第二十一条 政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力苹果手机怎么下载彩神app度,有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为,营造公平竞争的市场环境。


                第二十『二条 国家建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系,打破城乡、地区、行业分割和身份、性别等歧Ψ视,促进人力资源有序社会性流动『和合理配置。


                第二十三条 政府及其有关部门∞应当完善政策措施、强化创新服务,鼓励和支持市场主体拓展创新空间,持续推进产品、技术、商业模式、管理等创新,充分发挥市场主体在推动科技成果转化中▲的作用。


                第二十四条彩神app官网下载app 政府及其彩神网app下载有关部门应当严格落实国家各项减税降费政策,及时研究解决政策落实中的具体uu直播快三软件问题,确保减税降费政彩神app邀请码策全面、及时惠及市场主体。


                第二十彩神app邀请码五条 设立政府性基金、涉企行政事【业性收费、涉企保证彩神软件安卓金』,应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准。对政府性基彩神软件金、涉企行政事业性收ㄨ费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收█费,实行目录清单管理并向社会彩神8app官方网站登录公开,目录清单之外的前☉述收费和保证金一律不得执行。推广∑以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金。


                第二彩神app有个8网址多少十六条 国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的↓支持力度,降低民营企业、中小企乐彩神app信用好吗业综合融资成本。


                金融监督管理部门应当完善对商业银行等金融机构的监管考核和激励机制,鼓励、引导其增加对民营企业、中小企业的信贷投放,并合理增加中长期贷款和信用贷款支持,提高贷款审批效率。


                商业银行等金融机构在授信中不得设置Ψ不合理条件,不得彩神app邀请码最新对民营企业、中小企业设置歧视性要求。商业银行等金融机构应当按照国家有关规定规」范收费行为,不得违规向服务对象收取不≡合理费用。商业〓银行应当向社会公开开设企业账户的服彩神app下载官网务标准、资费标准和彩神app官网申请注册邀请码办理时限。


                第二十七←条 国家促进多层次资彩神app官网申请注册邀请码本市场规范健康发展,拓宽市场主◤体融资渠道,支持符合条件的民营企业、中小㊣ 企业依法发行股票、债券以及其他融资工具,扩大直接融资规模。


                第二十八条 供水、供电、供气、供热等公用企事业单位应当向社会公开服务标准、资费标准彩神app官方网站登录等信息,为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务,不得强迫市场主体接受不ξ 合理的服务条件,不得以彩神app下载任何名义收取不合理费用。各地〖区应当优化报装流程,在国家规定的报装办理时●限内确定并公彩神软件靠谱吗开具体办理时间。


                政府有关部门应当加强对公用企事业单位运营■的监督管理。


                第二十九条 行业协会商会应当依照卐法律、法规和章程,加强行业自律,及时反映行业诉求,为市场主体提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方彩神app官方网站登录苹果面的服务。


                国家依法严格规范行业协会商会的收费、评比、认ω证等行为。


                第三十条 国家加强社会信用体系建设,持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,提高全社会诚信意识和信用水平,维护信用信息安全,严格保护商业秘密和个人隐私。


                第三十一500彩神app官方网站登录条 地方各级人民政№府及其有关部门应当履行向市场主体依法作◇出的政策承诺以及依法订立的各¤类合同,不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调〒整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国有没有被彩神app诈骗的家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定∞的,应当依照法定权限和程序进行,并依⌒ 法对市场主体因此受到的损失予以补偿。


                第三十◣二条 国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服@ 务等账款,大型企业不得利用优势地位拖欠中小企业账款。


                县级以上人民政府及其有关部门应当加乐彩神app苹果下载大对国家机关、事业单位拖欠市场主体账款彩神APP的清理力度,并通彩神APP注册邀请码过加强预算管理、严格责任☆追究等措施,建立防范和治理国家机关、事业彩神app8网页单位拖欠市场主体账款的长效机制。


                第三十三□ 条 政府有关部门应当优化市场主体注销办彩神软件是真的吗理流程,精简申请材■料、压缩办理〓时间、降低注』销成本。对设立后未开展生产经营活动或者无债权债务的市场主体,可以按照简◆易程序办理注销。对有债权债务的市场主体,在债权债务依法解决后及时办理注销。


                县级以上地方人民政府应当根据需要建立企业ζ破产工作协调机制,协调解决企业破产过程中涉及的有关问题。


                第四章 政务服务


                第彩神app网址三十四条 政府及其有关部门应当进一步增强服务意识,切实彩神app网址转变工作作风,为市场主体提供规范、便利、高效的政务服彩神软件破解版免费务。


                第三十五条 政府及其有关部门彩神软件怎么样应当推进政务服务标准化,按※照减环节、减材料、减时限※的要求,编制并向社会公开政务●服务事项(包括行政权力事项和公共服务事项,下同)标准化工※作流程和办事指南,细化量化政务服务标准,压缩自由裁量权,推→进同一事项实行无差别受理、同标准办理。没有法律、法规、规章依据,不得增设政务服务事项的办理条件和环节。


                第三十六彩神app是官方认可的吗条 政府及其有关︾部门办理政务服务事项,应当根据实际★情况,推行当场办结▅、一次办结、限时办结彩神app官方网站登录500彩票等制度,实现彩神app官方网站登录ios集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。需要市场主体补正有关材料、手续的,应当一次性告彩神app官方网站登录ios知需要补正的内容;需要彩神app注册代理邀请码进行现场踏勘、现场核查、技术审查、听证论证的,应当及时安排、限时办结。


                法律、法规、规章以及国家有关规定对政务服务事项办理♂时限有规定的,应当在规定的时限内尽快办结;没有规定的,应当按照合理、高效的原则确定办理时限并按时办结。各地区可以在国家规定的政务服务事项办理时限内进一步压减时间,并应当■向社会公开;超过办理时间的,办理单位应当公开说明理由※。


                地方各级人民政府已设立政务服务大厅的,本彩神app最高邀请码是不是行政区域内各类政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理。对政务服务大厅中部门分设的服务窗口,应当创造条∮件整合为综合窗口,提供一站大发快3彩神APP手机版下载式服务。


                第三十彩神app大发快3密聊群七条 国家加快建设全国一体化在线政务服务平台(以下称一体化在线→平台),推动彩神app是真的吗政务服务事项在全国范围内实现“一网通办”。除法律、法规另有规定◥或者涉及国家秘密等情形外,政务服务事项应当按照国务院确定的步骤,纳入一体彩神app化在线平台办理。


                国▂家依托一体化在线平台,推动政务信息系统整合,优化政务↙流程,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。政府及其有关彩神ii部门应当按照国家有关规定,提供数据共享服务,及时将有关㊣政务服务数据上传至一体化在线平台,加强共享数据使用全【过程管理,确保共彩神app享数据安全。


                国家建立电★子证照共享服务系统,实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内彩神app网站登录互信互认▓。各地区、各部门应当加强彩神app有个8网址多少电子证照的推广应用。


                各地区、各部门应当推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。市场主体有权自彩神app怎么下载主选择政务服务办理渠道,行政机关不得限定办理渠道。


                第三十◤八条 政府及其有关部门应当通过政府网站、一体化在线平台,集中公布涉及市场主体的法律、法规、规章、行政规№范性文件和各类政策措施,并通过多种途径和方式加强宣传解读。


                第三十九条 国家严格控制新设彩神app官方网站登录网址行政许可。新设行政许可应当按照行政许可法和国务院的规定严格彩神app官方网站登录k设定标准,并进行合▼法性、必要性和合理性审查论证。对通过事中事后监管或者市场机制能够解决以※及行政许可法和国务院规定不得设立行政『许可的事项,一律不得设立行政许可,严禁以备彩神app怎么下载的案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他任何形式变相设定或者实施行政许可↘。


                法律、行政法规和〖国务院决定对相关管理事项已作出规定,但未采取行政许可管◥理方式的,地方不得就该事项设定行政许可。对相关管理事项尚未制定法律、行政法规的,地方可以依法就该事项设定行政许彩神app最新下载地址可。


                第四十条 国家实行行政许可清单管理制度,适时调整行政许可清单并向社会公彩神app最新下载地址布,清单之外不得违法实⊙施行政许可。


                国家大︽力精简已有行政许可。对已取消的行政许可,行政机关不得继续实施或者变相彩神app注册邀请码是多少实施,不得转由行业协会商会或者其他ζ 组织实施。


                对彩神app官方网站登录一私彩平台实行行政许可管理的事项,行政机关应彩神软件靠谱吗当通过整合实施、下彩神app官方网站登录一私彩平台放审批层级等多种方式,优化审批服务,提高审批效率,减轻市场主♀体负担。符合相关条件和要求的,可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理。


                第四十一彩神app下载苹果彩神8条 县级以上地方人民政府应当深化投资审批制度改革,根据项目性质、投资规模等分类规范投资审批程序,精简审批要件,简化技术审查事项,强化项目决策与用地、规划等建彩神软件官网设条件落实的协同,实行与相◥关审批在线并联办理。


                第四十二条 设区的市级以上地方〒人民政府应当按照国家有关规定,优化工程建设项目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工◇程)审批流程,推行并联审批、多图联审、联合竣工验收乐彩神app靠谱吗等方式,简化审批手∴续,提高审批效能。


                在依法︻设立的开发区、新区和其他有条件的区域,按照国家有关规定推行区域①评估,由设区的市级以上地方人民政府组织对一定区域内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行统一评估,不再对区域内的市场彩神app网址是什么主体单独提出评估要求。区域评估@ 的费用不得由市场主体承担。


                第四彩神软件安全吗十三条 作为办理行政审批条件的中介服□ 务事项(以下称法定行政审批中介服务彩神APP)应当有法律、法规或彩神软件论坛者国务院决定依据;没有╳依据的,不得作为办理行政审彩神app邀请码帐号批的条件。中介服务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准,并向社会公开。


                国家加快推进中介服务机构与行政机关脱钩。行政机关不得为市场主体指定或者变相指定中介服务机构;除法定行政审批中介服务外,不得强制或者变相强制市场主体接受中◣介服务。行政机关所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业不得开展与本机关所负责行政审批相关的中介服务,法律、行政法规彩神8网站另有规定的除外。


                行政机关在行政审批过程中需∩要委托中介服务彩神8网站机构开展技术性服务的,应当通过〓竞争性方式选择中介服务机构,并自行承担服务费用,不得转嫁给市场主体◣承担。


                第四十四条 证明事项应当有法律彩神app苹果版下载、法规或者国务院决定依据。


                设定证明事项♂,应当坚持确有必要、从严控制的原则。对通过法定证照、法定文书、书面告知承诺、政府部门内部核∴查和部门间核查、网络核验、合同凭证等能够办理,能够被其他材料涵盖或者替彩神app下载苹果代,以及开具单位无法调查核实的,不得彩神app下载苹果设定证明事项。


                政府有关部门应当公布证明事↘项清单,逐项列明设定依彩神app怎么玩据、索要单位、开具单位、办理指南等。清单之外,政府部门、公用企事业单位和服彩神app官方网站登录500彩票务机构不得索要证明。各地区、各部门之间应当加强91彩神app证明的互认共享,避免重复索要证明。


                第四十五☆条 政府及其有关部门应当按照国家促进跨境贸易便利□ 化的有关要求,依法削减进出口╳环节审批事项,取消不必要的监管要求,优化简化通关流程,提高通关效率,清理规范口岸收费,降低通关成本,推动口岸和国际贸易领域相关业务统一通过国际贸易“单一窗口”办理。


                第四十彩神app安卓版六条 税务机关应当精简办税资料和流程,简并申报缴税次数,公开涉税事项办理时限,压减彩神app500官方网站登录办税时间,加大推广使用电◣子发票的力度,逐步实现全程网上办税,持续优化纳税服▲务。


                第四十大发快3彩神APP手机版下载七条 不动产登记机构』应当按照国家有关规定,加强部门协作,实行不动产登①记、交易和缴税一彩神app大发快3密聊群窗受理、并行办理,压缩办理时间,降低办理成本。在国家规定的不动产登记时限内,各地区应当确定并公开具体办理时间。


                国家推动建立统一的动产和权利担保登记公示系统,逐步实现市场主体在一个平台上办理动产和权利彩神8软件担保登记。纳入统一登记公示系统的动彩神官网登录平台产和权利范围另行规彩神app骗局定。


                第四十彩神ii八条 政府及其有关部门应当按照构建亲清新型政商关彩神ii苹果版系的要求,建立畅彩神app官网下载通有效的政企沟通机制,采取多种方式及时听取市场主体的反映和诉求,了解市场主体生∑产经营中遇到的困难和问题,并依法帮助其解决。


                建立政企沟通机制,应当充▓分尊重市场主体意愿,增强针对性和彩神app官网登录有效性,不得干扰市场主体正常生产♂经营活动,不得增加市场主体负担。


                第四十九条 政府及其有关部门应当建立便利、畅通的渠道,受理ξ有关营商环境的投诉和举报。


                第五十条 新闻媒体应当及时、准确宣传优化营商环境的措施和成效,为优化营商环境创造良好舆论彩神app是干嘛的氛围。


                国家鼓励对营商环境进行舆论监督,但禁止捏造虚假信息或者歪曲彩神app是干嘛的事实进行不实报道。


                第五章 监管执法


                第五十一条 政府有关部门应当严格按照法律法规和职责,落实监管责▽任,明确监管对百姓彩神app注册安装象和范围、厘清监管事权,依法对大发快3彩神APP手机版下载市场主体进行监管,实现彩神APP最高注册邀请码监管全覆盖。


                第五㊣ 十二条 国家健全公开透明的监管规则和标准体系。国务院有关部门应当分领域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准,并向社会公开。


                第五十三条 政府及其有关部门应当按照国家关于加快乐彩神app下载构建以信用为基础的新型监管机制彩神APP官方最高代理邀请码的要求,创新和完善信用⊙监管,强化ξ 信用监管的支撑保障,加强信用监管的组织彩神app网站登录网址实施,不断彩神app的聚彩合法吗提升信用监管效能。


                第五十四条 国家推行“双随机、一公开”监管,除彩神app2苹果版直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊『行业、重点领彩神软件注册码域外,市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查㊣人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行。针对同一检查对象的多个检查事项,应当尽彩神app有个8网址多少可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。


                对直接涉及公共安全和人民群众生命健彩神APP最好代理邀请码康等特殊行业、重点领域,依法依规实行全覆盖的重点监管,并严格规范】重点监管的程序;对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的问题,应当有针对性地进行检查并依法依规处理。


                第五十五ξ条 政府及其有关部门应当按照鼓励创新的原则,对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎◇监管,针对其性91彩神app下载地址质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准,留足发展空间,同时确保质量和安全,不得简单化予以禁止或者不彩神软件注册码予监管。


                第五十六条 政府及其有关部门应当充分运用互联网、大数据等技术手段,依托国家统一建立的在线监管系统,加强监管信息归集共享和关联整合,推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,提升监管的精准化、智能化水平。


                第五十七彩神app大发快三最高邀请码条 国家建立健全跨︼部门、跨区域行政执法彩神软件安全吗联动响应和协作机制,实现违法↓线索互联、监管标准互通、处理结果互认。


                国家统筹配置行彩神软件安卓版政执法职能和执法资源,在相关领域推ξ 行综合行政执法,整合精简执法队伍,减少执法主体和执法层级,提高基层执法能力。


                第五十八彩神app邀请码帐号条 行政执法机关应当按照国家有关规定,全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度,实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过〓程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。


                第五十九条 行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段,依法慎重实施行政彩神软件免费下载官网强制。采用非强制◥性手段能够达到行政管理目的的,不得实施∩行政强制;违法行为情节轻微或者社◣会危害较小的,可∩以不实施行政强制;确需实施行政强制的,应当尽可能减少对市场主体正常生产经彩神软件论坛营活动的影响。


                开展清理整顿、专项整治等活动,应当严格依法进行,除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故或者举办国家重大活动,并报经有权机关批准外,不得在相关区域采取要求彩神vii相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的下载彩神8措施。


                禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。


                第六十条 国家健全行政执下载彩神8法自由裁量基准制度,合理确▅定裁量范围、种彩神app官方网站登录平台类和幅度,规范行政执法自由裁量权乐彩神app客户端下载的行使。


                第六章 法治保障


                第六十一条 国家根据优①化营商环境需要,依照彩神app网址是什么法定权限和程序及时制定或者修改、废▓止有关法律、法规、规章、行彩彩神app官方网站登录政规范性文件。


                优化营商环境的改革措施╳涉及调整实施现彩神app注册代理邀请码行法律、行政法规等有关规定的,依照法定程序经有权机关授权后,可以先行先试。


                第六十二条 制定乐彩神app彩店注入与市场主体生产经营活动密切相关的行政》法规、规章、行政规范性文件,应当按照国务院彩神app是骗人的吗的规定,充分听取市场主体、行业协会商会的意见。


                除依法需要保密外,制定与市场主体生产经营活动密切相关的彩神app500官方网站登录行政法规、规章、行政规范性文件,应彩神app注册邀请码当通过报纸、网络等向社会公开◣征求意见,并建彩神app注册邀请码立健全意见采纳情况反馈机制。向社会公开→征求意见的期限一般不少于30日。


                第六十』三条 制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,应当按照国务院的规定进行公平竞争审查。


                制定涉及市场主体彩神app靠谱吗权利义务的行政规范性文件,应当按照国务院的规定进行合法性审核。


                市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触,或彩神APP最高代理邀请码者认为规章同法律、行政法规相抵触的,可彩神APP最高代理邀请码以向国务院书面提出审查建议,由有关机关按照规定程彩神8软件安卓版下载序处理。


                第六十四条 没有法律、法规或者国务院彩神app决定和命令依据的,行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或彩神app者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得干预市场彩神app靠谱吗主体正常生产经营活动。


                涉及市场主体权利义务的行政规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为↘行政管理依据。


                第六十五条 制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,应当结合实际,确定是否为▲市场主体留出必要的适应调整期。


                政府及其有关部门∏应当统筹协调、合理把握规章、行政彩票彩神app下载规范性文件等的出台节奏,全面评估政策效果,避免因政策彩神app下载vi叠加或者相互不协调对市场主体正常生产经营活动造成不利影响。


                第六十六条 国家完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等百姓彩神app注册安装有机衔接、相互协调√的多元化纠纷解决机制,为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。


                第六彩神APP最高注册邀请码十七条 国家加强乐彩神app下载法治宣传教育,落实国家机关普法责任制,提高国家工作人员依法履职能力,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益,不断增强全社会的法治意◎识,为营造法治化营商环境提供基础性支撑。


                第六十八条 政府及其有关部门应彩神APP官方最高代理邀请码当整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等公共法律服彩神app登入务资源,加快推进公共法律服务体系建设,全面提升公共乐彩神app在哪里下法律服务能力和水平,为优化营商彩神app的聚彩合法吗环境提供全方位法律服务。


                第六乐彩神app在哪里下十九条 政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的,依法依规追究责︻任:


                (一)违法干预应当由市场主体彩神软件注册码自主决策的事项;


                (二)制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体;


                (三)违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施;


                (四)在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力;


                (五)没有法律、法规依据,强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动苹果手机怎么下载彩神app,或者借前述活动向市场主体收费或者变』相收费;


                (六)违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金;


                (七)不履行向市场主体依法作出的政策承彩神app邀请码是多少诺以及依法订立的各类合同,或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款;


                (八)变相设定或者实施行政许可,继续实施或者变相实施已取消的行91彩神app下载地址政许可,或者转由行彩神app邀请码最新业协会商会或者其他组织实施已取消的行政许可;


                (九)为市场主体指定或者变相指定中介服务机构,或者违法强制市场主体接受中介服务;


                (十)制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件时,不按照规定听取市场主体、行业协会商会的意见;


                (十一)其他不履彩神软件怎么样行优化营商环境职责或者损害营商环境的情◣形。


                第七十条 公用企事◎业单位有下列情形之一的,由有关部门责ξ 令改正,依法追究法彩神app最新版下载律责任:


                (一)不向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等彩神软件安卓版信息;


                (二)强迫市场主体接受不合理的服务彩神app500条件;


                (三)向市场主彩神app官方网体收取不合理费用。


                第七十一条 行业协会商会、中介服务机彩神app下载构有下列情形之一的,由有关部门♀责令改正,依法追究法律责任彩神APP官方最高代理邀请码:


                (一)违法开展收费、评比、认证等行为彩神软件维护密码;


                (二)违法干预市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织;


                (三)没有法律、法规依据,强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动,或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费彩票彩神app下载;


                (四)不向社会公开办理法定行政审批彩神8官网中介服务的条件、流程、时限、收费标准;


                (五)违法强制或者变相∏强制市场主体接受中介服务。


                第七章 附则


                第七∩十二条 本条例自2020年1月1日起施行。


                (编辑:个私协)
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